Les offres d'emploi au Mali

ANPE Mali

Historique de l’ANPE : Evolution

 

L’Agence Nationale Pour l’Emploi n’est pas une nouvelle création. Son évolution a connu plusieurs étapes que nous pouvons différer comme suit :

Office National du Soudan Français en 1954, il fut créé suivant l’Arrêté  n° 1917/ITLS-SO du 04 juin 1954.

A la faveur de l’indépendance en 1960, le Décret 87 du 02 mars 1960 devrait l’organiser sous le nom de l’Office de la Main-d’œuvre (OMO) et le Décret 237/PG/MFTAS du 12 juin 1961 lui confère l’appellation de l’Office National de la Main-d’œuvre (ONMO) et le réorganise en conséquence.

C’est juste après l’indépendance que la prise en charge du financement de l’ONMO fut l’objet de l’Ordonnance n° 01/PG-RM du 07 février 1961 qui lui consacre 1 % de la masse salariale des travailleurs sous le régime de la sécurité sociale à la charge des Employeurs.

Si de 1954 à 1960, l’institution a changé de nom, sa mission demeure la même. Son rôle consistait à assurer la gestion de la main-d’oeuvre saisonnière par le biais d’une forme d’intermédiation primaire, car en ces temps, le problème de l’emploi se posait peu ou prou.

Durant les années 1960, l’ONMO a élargi ses activités en embrassant le perfectionnement par l’ouverture d’un Centre de Perfectionnement – Recyclage suivant le Décret n° 79/PG-RM du 29 juin 1966 sous le nom de Centre de Perfectionnement Professionnel pour Employés de Bureau (C.P.P.E.B). Au cours de la même décennie, ces activités ont été élargies à la formation initiale dans les domaines classiques du secrétariat, comptabilité, banque.

Les premiers programmes d’assainissements économiques et financiers avaient mis en exergue le poids du secteur public dans l’économie malienne et la nécessité de sa restructuration avec toutefois, une connotation de compression de personnel et avec comme corollaire l’instauration du concours d’entrée obligatoire à la Fonction Publique en 1983.

 En 1984 fut créé par Loi n° 84-57/ANRM du 29 décembre l’Office National de la Main-d’œuvre et de l’Emploi avec la prise en compte de la dimension emploi. La structure fut organisée en conséquence. Une nouvelle Division chargée de l’Information et la Promotion de l’Emploi dont les missions couvrent la promotion de l’auto-emploi, des jeunes diplômés et la reconversion professionnelle fut créée.

La possibilité fut donnée à l’Institution notamment par des textes de lois de créer des Services Spécialisés. Ainsi furent créés en 1991 par Délibération du  Conseil d’Administration :

le Centre de Perfectionnement et de Reconversion,

la Cellule d’Appui à l’Insertion des Jeunes Diplômés,

l’Observatoire de l’Emploi et de la Formation en 1996.

L’ONMOE s’est occupé d’une kyrielle de stratégie englobant la gestion de l’artisanat à travers le secteur non structuré. Ainsi des associations de différents corps de métiers ont été organisés à travers toutes les Régions pour aboutir à la mise en place d’une Fédération de Corps d’Artisans. C’est aussi la période où avec les partenaires au développement on a assisté à la naissance de projets de financement devant aider à l’insertion des jeunes.

Pendant la transition (1991-1992), l’Etat a mis en place une commission qui devait s’occuper des problèmes d’insertion du triptyque jeunes diplômés – partants volontaires – travailleurs compressés. Plusieurs stratégies furent déployées pour trouver une solution au problème d’emploi des jeunes diplômés.

Nonobstant l’existence de toutes les institutions, il restait à trouver une solution au problème de sécurisation des prêts. Ainsi fut créé le FARE (Fonds Auto-Renouvelable pour l’Emploi). D’abord GIE (Groupement d’intérêt Economique) regroupant l’INPS, l’ONMOE, la CNAR et la Chambre de Commerce et d’Industrie du Mali (CCIM) il fût ensuite transformé en Association avec les mêmes membres fondateurs pour prendre en charge cette préoccupation (garantie) et aussi pour pallier les insuffisances bancaires.

Malgré toutes les réalisations, on est loin de trouver une solution aux problèmes posés par le chômage, au manque de synergie entre tous les acteurs gérant l’emploi (Départements ministériels, structures techniques, ONG, Associations…)

Devant ce constat et dans le souci d’adapter les missions de l’ONMOE aux réalités du marché de l’emploi l’Agence Nationale Pour l’Emploi (ANPE) a été créée par Ordonnance n° 01-016/P-RM du 27 février 2001 afin d’apporter une nouvelle dynamique dans les structures pour amoindrir le chômage.

Il est clair que dans tous les ensembles systémiques une création nouvelle oblige à une redéfinition des missions afin d’éviter les duplications et les redondances.

L’ANPE a eu donc comme mission de contribuer à la mise en œuvre de la Politique Nationale de l’Emploi. A cet effet, elle est chargée de :

procéder à la collecte, à la centralisation, à l’analyse et à la diffusion des données relatives au marché de l’emploi,

procéder à la prospection, à la collecte des offres d’emploi auprès des employeurs et à la mise en relation de l’offre et de la demande d’emploi,

assurer l’accueil, l’information et l’orientation des demandeurs d’emploi,

promouvoir l’auto-emploi à travers l’information et l’orientation des futurs employeurs,

réaliser toutes études sur l’emploi et la formation professionnelle,

concourir à la mise en œuvre des activités de formation professionnelle, de perfectionnement, de reconversion et d’insertion,

concevoir et mettre en œuvre des mécanismes et des actions destinées à assurer la promotion de l’emploi, notamment de l’emploi féminin.

Création de l'ANPE

 

L’ANPE a été créée par ordonnance N°01-016/PRM du 27 février 2001 ratifiée par la loi n°01-019 du 30 mai 2001. Elle est organisée par le décret n°01-054/PRM du 23 mars 2001, par la délibération n°01/CA-ANPE et la décision n°044/ANPE.

 

Elle est un établissement Public à caractère Administratif (EPA) doté de son autonomie financière et de la personnalité morale.

La Mission de l’ANPE est de contribuer à la mise en œuvre de

la Politique Nationale de l’Emploi du Gouvernement du Mali. A cet effet, elle est chargée de :

•  
  Procéder à la collecte, à la centralisation, à l’analyse et à la diffusion des données relatives au marché de l’emploi;
•  
  Procéder à la prospection, à la collecte des offres d’emploi auprès des employeurs et à la mise en relation de l’offre et de la demande d’emploi;
•  
  assurer l’accueil, l’information et l’orientation de demandeurs d’emploi;
•  
  Promouvoir l’auto-emploi à travers l’information et l’orientation des futurs entrepreneurs;
•  
  Réaliser toutes activités en relation avec ses missions qui lui seraient confiées par l’Etat, les collectivités territoriales ou les établissements publics;
•  
  Réaliser toutes études sur l’emploi et la formation professionnelle;
•  
  Concourir à la mise en œuvre des activités de formation professionnelle, de perfectionnement, de reconversion et d’insertion;
•  
  Concevoir et mettre œuvre des mécanismes et des actions destinés à assurer la promotion de l’emploi, notamment de l’emploi féminin

 

STRUCTURES DE l’AGENCE

Pour accomplir ses missions l’ANPE dispose d’organes d’administration et de structures techniques opérationnelles.

 

Département Orientation et Prospection (DOP): Il a pour mission de faciliter l’intermédiation entre l’offre et la demande d’emploi à travers des activités de conseil, d’orientation, d’intérim, de prospection de potentialités d’emplois, etc.…

Ce département est composé d’équipes sectorielles mobiles intervenant auprès des entreprises, des Organisations Non Gouvernementales (ONG), des partenaires au développement, des collectivités décentralisées.

 

Département Promotion de l’Emploi (DPE): Il a pour mission de contribuer à l’élaboration, la mise en œuvre et le suivi des programmes de développement de l’emploi à travers des activités d’appui à la promotion de l’auto emploi ainsi que de l’emploi salarié par le développement des stages de pré-insertion. Le DPE comprend trois services à savoir :

 

•         Le Service d’Appui à l’Auto-Emploi (SAE);

•         Le Service d’Appui à

la Pré-insertion (SAP);

 

•         Le Service d’Insertion Professionnelle (SIP).

Département de l’Observatoire de l’Emploi et de

la Formation (DOEF): Il a pour mission

 

•         L’élaboration, la mise en œuvre et le suivi des programmes d’information sur le marché du travail ainsi que de la gestion et l’archivage des supports documentaires de l’ANPE. Le DOEF comprend trois services qui sont :

 

•         Le Service Information sur le marché du travail (SIMT);

 

•         Le Service Etudes et Recherche (SER);

 

•         Le Service Documentation et Diffusion (SDD).

 

Le Département Nouvelles Technologies et Communication (DNTC): Il a pour mission :

 

•         L’élaboration, la mise en œuvre et le suivi des programmes des communications et d’informatique de l’ANPE au profit de la promotion de l’Emploi. Le DNTC comprend deux services qui sont :

 

•         Le Service Nouvelles Technologies (SNT)

 

•         Le Service Communication (SC)

 

Département Perfectionnement et Reconversion (DPR): Il a pour mission de contribuer au développement de l’emploi à travers des activités de perfectionnement et de Reconversion des travailleurs des entreprises et de recherche en ingénierie de la formation.

 

•         Le DPR comprend deux services et un centre et a pour mission le perfectionnement et le reconversion des travailleurs des entreprises. Les deux services du DPR sont :

•         Le Service Ingénierie de

la Formation (SIF);

 

•         Le Service Perfectionnement et Reconversion (SPR).

 

Département Administratif et Ressources Humaines (DARH): Il a pour mission :

 

•         La gestion des ressources humaines et de l’approvisionnement. Il comprend deux services :

 

•         Le Service Administratif et de Ressources Humaines (SARH);

 

•         Le Service Approvisionnement (SA).

Service du Contrôle Interne : Il est placé en staff auprès de

la Direction Générale et relève directement du Directeur Général.

Il a pour mission de veiller au respect de procédures en vigueur et d’assurer le suivi- évaluation des projets de programmes d’activités de l’ANPE.

L’Agence Comptable (AC): Elle a pour mission d’assurer les opérations comptables et financières. Elle est rattachée à

la Direction Générale et est dirigée par un Agent Comptable.

Elle comprend trois services :

 

•         Le Service Financiers (SF)

 

•         Le Service de la Comptabilité (SC)

•        

La Régie d’Avance (RA

 

les Agences Régionales Locales :

il a été créé dans chacune des capitales régionales du Mali une Agence Régionale de l’ANPE animée par un Directeur Régionale. Les activités de Promotion de l’Emploi, de Formation Professionnelle continue et d’information sur le marché du travail des Directions Régionales sont coordonnées et supervisées par

la Direction Générale.

 

Le Directeur Général peut procéder, par décision, à l’ouverture d’antenne ou d’Agences Locales en fonction des opportunités d’emploi.

 

Les ressources de l’Agence

 

Les effectifs de l’ANPE sont composés de cadres, d’agents de maîtrise, d’agents d’exécution et de personnel de service. En décembre 2009, ces effectifs sont de 187 travailleurs et 43 correspondants locaux. Les ressources de l’Agence Nationale Pour l’Emploi sont constituées par :

• la cotisation ( 1% de la masse salariale) instituée par l’ordonnance n°1/PG-RM du 7 février 1961 relative au financement de l’Office de
  la Main-d’Oeuvre;
•  
  les produits des cessions de brochures et imprimés, le produit des abonnements aux  périodiques édités par l’ANPE ;
•  
  la rémunération des services rendus sur demande ;
•  
  les produits d’aliénation des biens meubles et immeubles ;
•  
  les revenus du patrimoine ;
•  
  les participations de l’Etat sous forme de subventions ;
•  
  les fonds dettes extérieurs ;
•  
  les dons, legs, subventions, ristournes et libéralités de toute nature qu’elle est appelée à recueillir ;
•  
  les recettes diverses. 

 La Direction Régionale de Bamako : La Direction Régionale de Bamako est organisée conformément à la Décision n° 02-044/ANPE portant organisation des Directions Régionales de l'ANPE. (Elle est dirigée par un(e) Directeur).
Elle comprend deux (2) services :
* Le service Information et Intermédiation
* Le Service Promotion de l'Emploi et Formation.